金觀平 ：“問題清單”就是“改革清單”

　　進一步全面深化改革開放對東北全面振興至關重要。在進一步全面深化改革的重要一年，如何找準發(fā)力點與突破口？習近平總書記在春節(jié)前后的兩趟東北之行中給出了清晰答案，明確了“抓改革要進一步聚焦問題、突出重點、破解難點”“要瞄準制約構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展的堵點卡點和民生領域的難點痛點問題”的重要方向。

　　擔當起新時代的發(fā)展任務，東北需要繼續(xù)滾石上山、爬坡過坎，奮力譜寫全面振興新篇章，尤需用好改革的辦法，破解長期積累的體制性、結構性矛盾，把打通堵點卡點、解決難點痛點變成工作支點、改革亮點，為高質量發(fā)展提供新的增長點。

　　辯證看，堵點卡點往往也是釋放內生動力的潛力點。傳統(tǒng)產業(yè)比重較大、國企歷史遺留問題較多、民營經濟較為薄弱，是東北地區(qū)振興發(fā)展面臨的現實問題。無論是加強科技創(chuàng)新、推動產學研融合還是激發(fā)企業(yè)、人才等創(chuàng)新創(chuàng)造活力，無論是提升國企核心競爭力還是促進民營經濟高質量發(fā)展，無論是清除市場壁壘還是提升政府服務質效，都考驗著進一步全面深化改革的決心和智慧，都需要從內因著手，找準癥結、對癥下藥。把“問題清單”當作“改革清單”，讓資源要素加速流動，有助于東北全面振興取得新突破。

　　打通堵點卡點，要學會在全局視野下解決局部問題，避免“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。在構建新發(fā)展格局中如何定位、如何更好融入全國統(tǒng)一大市場建設，是東北全面振興的著力點。這就意味著，既要夯實維護國家國防安全、糧食安全、生態(tài)安全、能源安全、產業(yè)安全的戰(zhàn)略地位，也要增強前沿意識、開放意識。對內，深入推進東北全面振興與京津冀協(xié)同發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略的對接和合作；對外，深度融入共建“一帶一路”，建設開放合作高地，在暢通國內大循環(huán)、聯(lián)通國內國際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。在發(fā)揮優(yōu)勢、協(xié)同聯(lián)動中找定位、謀出路，打通堵點卡點的工作才會事半功倍。

　　面對堵點卡點、難點痛點，沒有一股“闖”的勁頭、“創(chuàng)”的精神，改革就寸步難行。加強改革調研，深入基層實際，深入人民群眾，問需于民、問計于民、問效于民，以求解意識從最緊迫的事項改起，從人民群眾最期盼的領域改起，從制約經濟社會發(fā)展最突出的問題改起，持續(xù)推出條件成熟、可感可及的改革舉措，提升通過化解一個問題推動解決一類問題的能力，讓改革取得更大實效。

　　內蒙古自治區(qū)“新春第一會”強調，以新能源全產業(yè)鏈發(fā)展為牽引，推進產業(yè)結構優(yōu)化升級，提升綠色發(fā)展能級；遼寧省“新春第一會”聚焦營商環(huán)境，明確要推出一批具有遼寧辨識度的改革舉措和經驗成果；吉林省提出，積極推進首發(fā)經濟，2025年引進培育100個首店；黑龍江省聚焦科技成果產業(yè)化突破年，明確加快建設產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟、概念驗證中心、中試熟化平臺。在這片100多萬平方公里的土地上，因地制宜以改革之“鑰”解難題破藩籬，“相信在強國建設、民族復興新征程中，東北一定能夠重振雄風、再創(chuàng)佳績”。